Un tiroteo en Brooklyn se arroja con un saldo de tres muertos y una investigación por parte del hombre de confianza del alcalde. Éste verá cómo sus indagaciones comprometen cada vez más a su idolatrado jefe.
Al Pacino, en uno de sus papeles más histriónicos, protagoniza este thriller que realiza una crítica a las estructuras que conforman el poder político. "City Hall. La sombra de la corrupción" tiene dos aspectos que la avalan: por una parte, una historia escrita por el prestigioso director y guionista Paul Schrader, colaborador habitual de Martin Scorsese; y por la otra, la presencia de un consistente elenco de secundarios, entre los que encontramos a John Cusack, Bridget Fonda, Danny Aiello o Martin Landau.
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